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估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算，到底是什么？
發(fā)布時(shí)間：
2025-04-19 13:41
估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算。
投資估算-設(shè)計(jì)概算-施工預(yù)算（預(yù)算造價(jià)）-合同價(jià)-工程結(jié)算（結(jié)算價(jià)）-竣工決算(決算價(jià))
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一、估算即投資估算
估算也叫投資估算，發(fā)生在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段，是在決策起初就建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總投資進(jìn)行的科學(xué)估計(jì)。
具體分為機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議書、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究四個(gè)階段。
估算的依據(jù)是項(xiàng)目規(guī)劃方案（方案設(shè)計(jì)），對(duì)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的工程費(fèi)用（含建安工程、室外工程、設(shè)備和安裝工程等）、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用和建設(shè)期利息（如果有貸款）進(jìn)行計(jì)算，用于計(jì)算項(xiàng)目投資規(guī)模和融資方案選擇，供項(xiàng)目投資決策部門參考。
估算時(shí)要注意準(zhǔn)確而全面地計(jì)算工程建設(shè)其他費(fèi)用，這部分費(fèi)用地區(qū)性和政策性較強(qiáng)。
隨著項(xiàng)目逐步的細(xì)化具體化，按照投資估算規(guī)程，可以得到不同精細(xì)程度的估算，依據(jù)建設(shè)單位的要求，可在詳細(xì)可行性研究階段出具標(biāo)志性的估算報(bào)告。
投資估算文件一般由封面、簽署頁、編制說明、投資估算分析、總投資估算表、單項(xiàng)工程估算表、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容構(gòu)成。
二、概算即設(shè)計(jì)概算
是在設(shè)計(jì)階段，以初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)圖紙，概算指標(biāo)、概算定額以及現(xiàn)行的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)信息等依據(jù)，按照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算規(guī)程，逐級(jí)（單位工程、單項(xiàng)工程、建設(shè)項(xiàng)目）計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總投資。
概算需要具備初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用計(jì)算確定工程造價(jià)；編制概算要注意不能漏項(xiàng)、缺項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)要符合定額或規(guī)范。
三、預(yù)算即施工圖預(yù)算
是在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出來，至交易階段確定招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的這個(gè)時(shí)段（可以說是交易階段），以建筑安裝施工圖設(shè)計(jì)圖紙為對(duì)象，依據(jù)現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范（建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、相應(yīng)工程的工程量計(jì)算規(guī)范），消耗量定額，人材機(jī)市場(chǎng)價(jià)格，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算編審規(guī)程，逐級(jí)（分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程）計(jì)算的建筑安裝工程造價(jià)（項(xiàng)目要求時(shí)，還要匯總為建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總投資）。
預(yù)算需要具備施工圖紙，匯總項(xiàng)目的人、機(jī)、料的預(yù)算，確定建安工程造價(jià)；編制預(yù)算關(guān)鍵是計(jì)算工程量、準(zhǔn)確套用預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四、結(jié)算即工程結(jié)算和竣工結(jié)算
傳統(tǒng)的結(jié)算，是在建筑安裝施工任務(wù)結(jié)束后，對(duì)其實(shí)際的工程造價(jià)（這里是第二種含義的造價(jià)），進(jìn)行核對(duì)與結(jié)清。經(jīng)歷了行業(yè)規(guī)程規(guī)范的推進(jìn)，當(dāng)下的結(jié)算的定義（供參考），以招標(biāo)文件選定的計(jì)價(jià)方式，依據(jù)施工合同，實(shí)施過程中的變更簽證等，按照合同規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算規(guī)程以及最新清單計(jì)價(jià)規(guī)范，完成的施工過程價(jià)款結(jié)算與竣工最后結(jié)清。匯總、編制建筑安裝工程實(shí)際工程造價(jià)竣工結(jié)算文件。清單計(jì)價(jià)規(guī)范提倡竣工結(jié)算是匯集施工過程中的工程結(jié)算成果，對(duì)建筑安裝工程項(xiàng)目做出的實(shí)際造價(jià)的匯總與結(jié)清。
五、決算是項(xiàng)目的竣工決算
整個(gè)項(xiàng)目竣工，建設(shè)單位對(duì)完成的整個(gè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)使用的實(shí)際花費(fèi)，所做的財(cái)務(wù)匯總。需要完成相應(yīng)的報(bào)表，進(jìn)行工程造價(jià)分析，指標(biāo)數(shù)據(jù)的兩算（決算與概算）對(duì)比等。
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概算和預(yù)算如何區(qū)別？
要了解工程概算，先要弄清楚工程預(yù)算。設(shè)計(jì)單位或施工單位根據(jù)擬建工程項(xiàng)目的施工圖紙，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案），建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)基礎(chǔ)資料計(jì)算出來的該項(xiàng)工程預(yù)算價(jià)格（預(yù)算造價(jià)），稱為工程預(yù)算。
工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類，或者說工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱。概算和預(yù)算大致有如下區(qū)別：
（1）所起的作用不同。概算編制在初步設(shè)計(jì)階段，并作為向國(guó)家和地區(qū)報(bào)批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計(jì)劃，是控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計(jì)階段，它起著建筑產(chǎn)品價(jià)格的作用，是工程價(jià)款的標(biāo)底。
（2）編制依據(jù)不同。概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制，其內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)擴(kuò)大而簡(jiǎn)化，概括性大，預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，其項(xiàng)目較詳細(xì)，較重要。
（3）編制內(nèi)容不同。概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的一切費(fèi)用；預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書，它不包括準(zhǔn)備階段的費(fèi)用（如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用等）。
結(jié)算和決算如何區(qū)別？
（1）二者包含的范圍不同 ：
竣工結(jié)算是指按工程進(jìn)度、施工合同、施工監(jiān)理情況辦理的工程價(jià)款結(jié)算，以及根據(jù)工程實(shí)施過程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況，調(diào)整施工圖預(yù)算價(jià)格，確定工程項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)格。它分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算。竣工結(jié)算工程價(jià)款等于合同價(jià)款加上施工過程中合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額減去預(yù)付及已結(jié)算的工程價(jià)款再減去保修金。
竣工決算包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用，即包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)和投資方向調(diào)解稅等費(fèi)用。按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程竣工造價(jià)對(duì)比分析四部分組成。前兩部分又稱建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。
（2）編制人和審查人不同:
單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包的工程，由具體承包人編制，在總承包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
建設(shè)工程竣工決算的文件，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織人員編寫，上報(bào)主管部門審查，同時(shí)抄送有關(guān)設(shè)計(jì)單位。大中型建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算還應(yīng)抄送財(cái)政部、建設(shè)銀行總行和省、市、自治區(qū)的財(cái)政局和建設(shè)銀行分行各一份。
（3）二者的目標(biāo)不同
結(jié)算是在施工完成已經(jīng)竣工后編制的，反映的是基本建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。決算是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，是正確核算新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)，是反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。竣工決算要正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核投資效果。
工程造價(jià)和概預(yù)算是有區(qū)別和聯(lián)系的。工程造價(jià)就是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。通常是把工程造價(jià)的第二種含義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。
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一般情況下，結(jié)算是決算的組成部分，是決算的基礎(chǔ)。決算不能超過預(yù)算，預(yù)算不能超過概算，概算不能超過估算。
估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算！須分清工程項(xiàng)目的五算。
工程建設(shè)流程如下
項(xiàng)目建議書和可行性研究階段---初步設(shè)計(jì)階段---施工圖設(shè)計(jì)階段---招投標(biāo)階段---合同實(shí)施階段--竣工驗(yàn)收階段
相應(yīng)地，這些名詞的出現(xiàn)順序是：
投資估算-設(shè)計(jì)概算-預(yù)算造價(jià)-合同價(jià)-結(jié)算價(jià)-實(shí)際造價(jià)（決算價(jià)）
概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算兩種，預(yù)算又有施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算之分，基本建設(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱。
投資控制是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在工程項(xiàng)目的不同階段，項(xiàng)目投資有估算、概算、預(yù)算、結(jié)算和決算等不同稱呼，這些算的依據(jù)和作用不同，其準(zhǔn)確性也漸進(jìn)明細(xì)，一個(gè)比一個(gè)更真實(shí)地反映項(xiàng)目的實(shí)際投資。
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